環(huán)評(píng)借資質(zhì)指的是某些單位或個(gè)人將自己的環(huán)評(píng)資質(zhì)借給其他不具備環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位使用,以進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。這種行為在過(guò)去是違法的,并且受到了相應(yīng)的處罰。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。違反此規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部處三萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令限期整改一至三年。
如果環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定出借資質(zhì),除了罰款外,還可能面臨被責(zé)令限期整改的處罰。如果涉及到隱瞞環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師真實(shí)情況,相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師三年內(nèi)不得作為資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)配備的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的編制主持人或者主要編制人員。
2018年底,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉等七部法律的決定》,取消了環(huán)評(píng)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。這意味著,自2018年12月29日起,不再受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng),且原有的一些規(guī)定和限制開(kāi)始發(fā)生變化。
取消環(huán)評(píng)資質(zhì)后,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的編制單位和編制人員的要求變得更加寬松。任何單位只要符合一定的條件,都可以參與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的編制工作。這對(duì)于市場(chǎng)上的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),意味著更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和更高的服務(wù)質(zhì)量要求。
環(huán)評(píng)借資質(zhì)是一種違法行為,不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響,還會(huì)損害環(huán)評(píng)行業(yè)的健康發(fā)展。近年來(lái),隨著相關(guān)政策的調(diào)整,環(huán)評(píng)資質(zhì)管理制度正在逐步改革和完善。雖然目前仍有相關(guān)規(guī)定限制這種行為,但在未來(lái),隨著法律法規(guī)的進(jìn)一步更新,環(huán)評(píng)借資質(zhì)的現(xiàn)象可能會(huì)逐漸減少。