資質(zhì)掛靠概述

資質(zhì)掛靠是指一家企業(yè)（掛靠方）與具有相關(guān)行業(yè)資質(zhì)的合作伙伴（掛靠對(duì)象方）達(dá)成協(xié)議，通過將自身業(yè)務(wù)與掛靠對(duì)象方掛靠，來達(dá)到合規(guī)要求的一種合作模式。掛靠方可以在自身無法取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，通過掛靠對(duì)象方的資質(zhì)來完成項(xiàng)目或業(yè)務(wù)。

資質(zhì)掛靠的主要風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)在掛靠項(xiàng)目中，施工單位一般缺乏對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際管控，只是利用出借資質(zhì)收取一定的管理費(fèi)，很可能因?yàn)閽炜咳斯芾聿簧?、能力不足、缺乏資金等原因?qū)κ┕挝辉斐梢韵聯(lián)p失：

項(xiàng)目成本不可控：在掛靠項(xiàng)目中，項(xiàng)目的成本由掛靠人進(jìn)行管控，施工單位一般不會(huì)參與掛靠項(xiàng)目的成本管控，所以項(xiàng)目的實(shí)際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場(chǎng)行情。

項(xiàng)目結(jié)算不可控：施工單位只是收取一定的管理費(fèi)，項(xiàng)目由掛靠人實(shí)施，結(jié)算也由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位無法控制項(xiàng)目結(jié)算。

維修費(fèi)用不可控：當(dāng)項(xiàng)目施工結(jié)束并結(jié)算完成，掛靠人拿到結(jié)算款后就退出了整個(gè)項(xiàng)目，但是施工單位仍然承擔(dān)著對(duì)項(xiàng)目的維修責(zé)任，由于項(xiàng)目非施工單位實(shí)際管控,所以項(xiàng)目的維修費(fèi)用不可控。

分供付款不可控：掛靠由于掛靠人是以施工單位名義進(jìn)行施工，并以施工單位名義與分包、材料采購商簽訂合同，若掛靠人無法支付或者沒有資金支付分包工程款或者材料款，那么施工單位作為名義上的合同相對(duì)方，需要承擔(dān)對(duì)分包和材料采購商的款項(xiàng)。

質(zhì)量責(zé)任不可控：掛靠人掛靠最根本的原因是因?yàn)樽陨頉]有資質(zhì)或者資質(zhì)較低，也就意味著掛靠人的施工組織能力、自身實(shí)力較弱，很可能導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保障，造成施工質(zhì)量不合格。

行政處罰風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《建筑法》第66條和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第61條的規(guī)定，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒收違法所得,甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書，對(duì)施工單位的影響極大。

安全事故風(fēng)險(xiǎn)在掛靠項(xiàng)目中，由于掛靠人一般來說,沒有相關(guān)資質(zhì)或者資質(zhì)較低、施工組織弱、現(xiàn)場(chǎng)管理水平差、安全意識(shí)差,極大地增加了安全事故發(fā)生的概率。當(dāng)發(fā)生安全事故后,施工單位很可能不僅因掛靠被行政處罰,還需要承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn),即被處以罰款、停業(yè)整頓降低資質(zhì)等。

市場(chǎng)營(yíng)銷與經(jīng)營(yíng)管理能力風(fēng)險(xiǎn)若施工單位大量依靠掛靠項(xiàng)目來擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增加自身合同額、營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn),那么,施工單位就失去通過提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平增加效益的動(dòng)力。久而久之就會(huì)與市場(chǎng)越來越遠(yuǎn),以至于企業(yè)的所有項(xiàng)目都來源于掛靠。對(duì)于掛靠項(xiàng)目,企業(yè)賺取固定點(diǎn)數(shù)的掛靠費(fèi),該掛靠費(fèi)取決于給他人掛靠的合同金額或產(chǎn)值金額,與企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)管理沒有關(guān)系,長(zhǎng)此以往,企業(yè)就會(huì)慢慢失去技術(shù)儲(chǔ)備、人才準(zhǔn)備、知識(shí)準(zhǔn)備和管理經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。

農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)如果施工單位大量依靠掛靠項(xiàng)目來擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增加自身合同額、營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn),那么,施工單位就失去通過提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平增加效益的動(dòng)力。久而久之就會(huì)與市場(chǎng)越來越遠(yuǎn),以至于企業(yè)的所有項(xiàng)目都來源于掛靠。對(duì)于掛靠項(xiàng)目,企業(yè)賺取固定點(diǎn)數(shù)的掛靠費(fèi),該掛靠費(fèi)取決于給他人掛靠的合同金額或產(chǎn)值金額,與企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)管理沒有關(guān)系,長(zhǎng)此以往,企業(yè)就會(huì)慢慢失去技術(shù)儲(chǔ)備、人才準(zhǔn)備、知識(shí)準(zhǔn)備和管理經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。

資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)防范

對(duì)掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制要求掛靠單位提供基本經(jīng)營(yíng)資料,了解掛靠單位的資信情況,要求掛靠人提供履約擔(dān)保。

采用內(nèi)部承包方式被掛靠企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程,而是采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式,因?yàn)閮?nèi)部承包是法律所允許的,將掛靠項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項(xiàng)目。

采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式這種方式實(shí)際上是將掛靠施工合同分為如下兩個(gè)合同：一是建筑材料委托采購合同,被掛靠企業(yè)將建設(shè)工程的材料全部委托給掛靠人采購；二是將建筑勞務(wù)合法地分包給有勞務(wù)資質(zhì)的掛靠企業(yè)完成。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為保證工程款的?？顚Ｓ?有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等,嚴(yán)格控制項(xiàng)目部印章的使用范圍。

嚴(yán)格控制合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)1. 被掛靠企業(yè)要成立專門的項(xiàng)目管理組,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

完善勞務(wù)管理。為各自招聘的建筑工人購買保險(xiǎn),以減少工傷事故發(fā)生時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。

工程竣工后的管理工程竣工后,被掛靠單位可要求掛靠單位將竣工的相關(guān)資料報(bào)公司備案,并將掛靠工程上所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)情況以書面形式給予說明。