出借資質(zhì)行政處罰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

出借資質(zhì)行政處罰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

1、在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，出借資質(zhì)供他人承攬工程，但未中標(biāo)、未簽訂合同、未進(jìn)場施工的施工企業(yè)或施工單位，處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款的；

2、在行政處罰決定作出時(shí)，該工程項(xiàng)目有中標(biāo)單位或已重新招標(biāo)投標(biāo)確定中標(biāo)單位的，以項(xiàng)目中標(biāo)合同金額作為工程合同價(jià)款。

3、工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

行政處罰的責(zé)任事項(xiàng)包括：

1、立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查責(zé)任：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對立案的案件，按照法定程序和內(nèi)容要求及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。執(zhí)法人員不得少于二人，調(diào)查時(shí)出示執(zhí)法證件。

3、審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律法規(guī)規(guī)章適用、處罰是否合法適當(dāng)進(jìn)行審查，提出審查意見。

4、告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制《行政處罰聽證知書》，告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利。

5、決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰，告知當(dāng)事人違法事實(shí)和處罰依據(jù)、行政處罰的履行和期限，告知當(dāng)事人享有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

6、送達(dá)責(zé)任：行政處罰告知書、行政處罰決定書按法律規(guī)定的送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，依法罰款、執(zhí)行吊銷、降低、撤銷資質(zhì)或職業(yè)資格等行政處罰。當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的，按照法定程序催告后，可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

8、其他：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，出借資質(zhì)供他人承攬工程，但未中標(biāo)、未簽訂合同、未進(jìn)場施工的施工企業(yè)或施工單位，處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款的，在行政處罰決定作出時(shí)，該工程項(xiàng)目有中標(biāo)單位或已重新招標(biāo)投標(biāo)確定中標(biāo)單位的，以項(xiàng)目中標(biāo)合同金額作為工程合同價(jià)款。

【法律依據(jù)】：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條：

違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷瓷質(zhì)證書。

第六十二條

違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

借用資質(zhì)投標(biāo)違法嗎

法律主觀：

違法。承包人非法轉(zhuǎn)借用沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè) 工程施工合同 的行為無效。 《 建筑法 》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、 營業(yè)執(zhí)照 ，以本企業(yè)的名義承攬工程。

法律客觀：

《建筑法》

第二十六條

承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

《招標(biāo)投標(biāo)法》

第三十三條

投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他弄虛作假，騙取中標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十四條

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

出借資質(zhì)投標(biāo)的法律責(zé)任

法律分析：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

法律依據(jù)：《我們?nèi)嗣窆埠蛧袠?biāo)投標(biāo)法》 第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

《我們?nèi)嗣窆埠蛧ㄖā?第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。