第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。第三條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第五條 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí),并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類(lèi)別。
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū);
2.取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于25人;
3.注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元;
4.近三年內(nèi)監(jiān)理過(guò)五個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上二等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目。
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū);
2.取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于15人;
3.注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元;
4.近三年內(nèi)監(jiān)理過(guò)五個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上三等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目。
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū);
2.取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于5人;
3.注冊(cè)資本不少于10萬(wàn)元;
4.承擔(dān)過(guò)二個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或者一個(gè)以上專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目。第六條 甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中一、二、三等工程;乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中二、三等工程;丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類(lèi)別中三等工程。第七條 工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求,開(kāi)展家庭居室裝修監(jiān)理業(yè)務(wù)。具體管理辦法另行規(guī)定。第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和審批第八條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì),其所屬的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的,由中央管理的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng),同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。第九條 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè),到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。
新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提供下列資料:
(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)等有關(guān)證明材料;
(五)工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū);
(六)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。第十條 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí),除向建設(shè)行政主管部門(mén)提供本規(guī)定第九條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本;
(二)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表;
(三)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。第十一條 甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意后,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審,并提出初審意見(jiàn);其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程等方面工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén),由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)初審。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)初審意見(jiàn)審批。
審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。
隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理越來(lái)越受到重視。為了規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,保證建筑工程質(zhì)量,國(guó)家出臺(tái)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分與管理辦法》。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)。其中,特級(jí)是最高等級(jí),三級(jí)是最低等級(jí)。
特級(jí)資質(zhì)適用于具有超大規(guī)模、超高難度、超長(zhǎng)周期、超高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目,以及具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理水平的工程項(xiàng)目。
一級(jí)資質(zhì)適用于具有大規(guī)模、高難度、長(zhǎng)周期、較高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目,以及具有先進(jìn)技術(shù)和管理水平的工程項(xiàng)目。
二級(jí)資質(zhì)適用于具有中等規(guī)模、中等難度、中等周期、中等風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。
三級(jí)資質(zhì)適用于具有一般規(guī)模、一般難度、一般周期、一般風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理分為資格審查、年度審查、項(xiàng)目審查三個(gè)方面。
資格審查是指建筑業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)時(shí),需要提交相關(guān)資料進(jìn)行審查。資格審查主要包括企業(yè)基本情況、注冊(cè)資本、資質(zhì)證書(shū)等方面。
年度審查是指建筑業(yè)企業(yè)在取得資質(zhì)等級(jí)后,需要每年進(jìn)行審查。年度審查主要包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。
項(xiàng)目審查是指建筑業(yè)企業(yè)在承接工程項(xiàng)目時(shí),需要進(jìn)行審查。項(xiàng)目審查主要包括企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、工程技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工人員等方面。
1.資格審查流程
(1)企業(yè)提交申請(qǐng)資料。
(2)資格審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。
(3)初審合格后,資格審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(4)現(xiàn)場(chǎng)核查合格后,資格審查機(jī)構(gòu)出具審查意見(jiàn)。
(5)建筑業(yè)主管部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn),決定是否給予資質(zhì)證書(shū)。
(1)建筑業(yè)企業(yè)提交年度審查申請(qǐng)。
(2)年度審查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行審查。
(3)審查合格后,年度審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(4)現(xiàn)場(chǎng)核查合格后,年度審查機(jī)構(gòu)出具審查意見(jiàn)。
(5)建筑業(yè)主管部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn),決定是否繼續(xù)保持資質(zhì)等級(jí)。
(1)建筑業(yè)企業(yè)提交工程項(xiàng)目申請(qǐng)。
(2)建筑業(yè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初審。
(3)初審合格后,建筑業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
(4)評(píng)審合格后,建筑業(yè)主管部門(mén)發(fā)放工程項(xiàng)目承包資格證書(shū)。
第一章 總??? 則
第一條? 為了加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條? 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條? 從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書(shū))許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。
第四條? 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類(lèi)別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第五條? 工程監(jiān)理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程監(jiān)理行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)加入工程監(jiān)理行業(yè)組織。
第六條? 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中,專(zhuān)業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類(lèi)別。
綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí);其中,房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。
第七條? 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。
2、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類(lèi)高級(jí)職稱。
3、具有5個(gè)以上工程類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)。
4、注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于60人,注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人,一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。
5、企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
6、企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
7、申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有本規(guī)定第十六條禁止的行為。
8、申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。
9、申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。
1、甲級(jí)
(1)具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。
(2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類(lèi)高級(jí)職稱。
(3)注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于25人次;其中,相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人。
(4)企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目,但是,具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別甲級(jí)資質(zhì)的除外。
(5)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
(6)企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
(7)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有本規(guī)定第十六條禁止的行為。
(8)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。
(9)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。
(1)具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。
(2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。
(3)注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。其中,相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊(cè)造價(jià)工程師不少于1人。
(4)有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有技術(shù)、檔案等管理制度。
(5)有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
(6)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有本規(guī)定第十六條禁止的行為。
(7)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。
(8)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。
(1)具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。
(2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。
(3)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù)。
(4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。
(5)有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
1、取得合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具有書(shū)面合作協(xié)議書(shū)。
2、合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師,合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。
3、有固定的工作場(chǎng)所。
4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。
5、有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下:
可以承擔(dān)所有專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
1、專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見(jiàn)附表2)。
2、專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別二級(jí)以下(含二級(jí))建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見(jiàn)附表2)。
3、專(zhuān)業(yè)丙級(jí)資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見(jiàn)附表2)。
可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(見(jiàn)附表2),但是,國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。
工程監(jiān)理企業(yè)可以開(kāi)展相應(yīng)類(lèi)別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。
第九條? 申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的,可以向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)審批部門(mén)。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。其中,涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審核。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審核完畢,并將審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
組織專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi),但應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人。
第十條? 專(zhuān)業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審批。
專(zhuān)業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)許可。延續(xù)的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十一條? 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,每套資質(zhì)證書(shū)包括一本正本,四本副本。正、副本具有同等法律效力。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的有效期為5年。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制并發(fā)放。
第十二條? 企業(yè)申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),在資質(zhì)許可機(jī)關(guān)的網(wǎng)站或?qū)徟脚_(tái)提出申請(qǐng)事項(xiàng),提交專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績(jī)等電子材料。
第十三條? 資質(zhì)有效期屆滿,工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿60日前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),信用檔案中無(wú)不良記錄,且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十四條? 工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
涉及綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)中企業(yè)名稱變更的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理,并自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十五條? 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書(shū)變更的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件;
(三)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。
工程監(jiān)理企業(yè)改制的,除前款規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或股東大會(huì)關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)改制的批復(fù)文件。
第十六條? 工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為:
(一)與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo),以行賄手段謀取中標(biāo);
(二)與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量;
(三)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字;
(四)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);
(五)允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程;
(六)將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包;
(七)在監(jiān)理過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;
(八)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
(九)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十七條? 工程監(jiān)理企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
工程監(jiān)理企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十八條? 企業(yè)需增補(bǔ)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦),應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)增補(bǔ)申請(qǐng)及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書(shū)的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)予以辦理。
第十九條? 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
第二十條? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū),有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第二十一條? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十二條? 工程監(jiān)理企業(yè)違法從事工程監(jiān)理活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)報(bào)告該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
第二十三條? 工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第二十四條? 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第二十五條? 有下列情形之一的,工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)資質(zhì)的申請(qǐng),交回資質(zhì)證書(shū),國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù),公告其資質(zhì)證書(shū)作廢:
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的;
(三)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。
第二十六條? 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息。
工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。
工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示,公眾有權(quán)查閱。
第二十七條? 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。
第二十八條? 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予警告,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。
第二十九條? 工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定第十六條第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以警告,責(zé)令其改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條? 違反本規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條? 工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條? 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予工程監(jiān)理企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第三十三條? 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的,由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第三十四條? 本規(guī)定自2007年8月1日起施行。2001年8月29日建設(shè)部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第102號(hào))同時(shí)廢止。
2. 專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別和等級(jí)表