根據(jù)最新的政策變動,環(huán)境影響評價(jià)(環(huán)評)不再強(qiáng)制要求特定的資質(zhì)。這標(biāo)志著環(huán)評行業(yè)的準(zhǔn)入門檻降低,市場競爭加劇。以下是詳細(xì)的解釋:
2018年12月,中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第36號公布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》,該辦法規(guī)定了環(huán)評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、申請與審查流程等內(nèi)容。然而,2019年11月1日,隨著新的管理措施的實(shí)施,取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。這意味著,建設(shè)單位可以自行委托技術(shù)單位編寫環(huán)評報(bào)告,而無需該單位具備特定的環(huán)評資質(zhì)。
環(huán)評資質(zhì)取消后,環(huán)境咨詢公司數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)增長格局,行業(yè)內(nèi)一度出現(xiàn)野蠻生長、劣幣驅(qū)散良幣的局面。這種情況下,對環(huán)評機(jī)構(gòu)的綜合能力要求更高,承擔(dān)的責(zé)任也更多。市場主體增多,環(huán)評師需求量隨之增加。
雖然環(huán)評資質(zhì)取消了,但環(huán)評師的從業(yè)環(huán)境變得更加規(guī)范!在國家支持下,環(huán)保行業(yè)前景很好,但是卻有機(jī)構(gòu)一己私利,破壞整個市場規(guī)則。所以環(huán)評資質(zhì)取消是一個好的開始。隨著時間的推進(jìn)和市場的整合,環(huán)評行業(yè)也將逐步走向正規(guī),改革紅利也將逐步呈現(xiàn),未來環(huán)評從業(yè)者的職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)素養(yǎng)都將全面提升。
盡管環(huán)評資質(zhì)不再是必要的條件,但環(huán)評報(bào)告書(表)仍然需要由具有相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)編制。因此,即使沒有官方認(rèn)定的資質(zhì)證書,環(huán)評機(jī)構(gòu)或環(huán)評師仍需具備相關(guān)的專業(yè)知識和技術(shù)能力,以確保環(huán)評工作的質(zhì)量和有效性。
環(huán)評資質(zhì)取消后,環(huán)評業(yè)務(wù)充分市場化,競爭自然更加激烈。高端市場仍會被大型環(huán)評公司把持,但由于資質(zhì)類別等壁壘的取消,競爭也會更激烈,最終導(dǎo)致環(huán)評公司及環(huán)評人員收入下降。
雖然環(huán)評不再強(qiáng)制要求特定的資質(zhì),但相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人仍需具備足夠的專業(yè)知識和技術(shù)能力來開展環(huán)評工作。在這個新的市場環(huán)境下,所有的參與者都需要遵守公平競爭的原則,不得設(shè)置限制性和不合理門檻。