資質掛靠是指沒有相應資質的個人或法人,利用其他企業(yè)的資質,并以被掛靠企業(yè)的名義參與投標、訂立合同、辦理施工手續(xù)、從事施工等的行為。這種行為在法律上是不被承認的,且存在很大的風險。
資質掛靠是指沒有相應資質的個人或法人,利用其他企業(yè)的資質,并以被掛靠企業(yè)的名義參與投標、訂立合同、辦理施工手續(xù)、從事施工等的行為。
資質掛靠的主要原因是國家對施工企業(yè)實行資質許可制度,其根本目的是為了從主體上控制建設工程的質量。對于沒有相應資質的施工企業(yè),想要避開監(jiān)管進行施工承包的,只能掛靠有資質的企業(yè)。
資質掛靠存在很多風險,包括但不限于經(jīng)濟損失風險、行政處罰風險、安全事故風險、市場營銷與經(jīng)營管理能力風險以及農民工工資支付風險。例如,在掛靠項目中,施工單位一般缺乏對項目的實際管控,可能導致項目成本失控、項目結算不可控、維修費用不可控、分供付款不可控和質量責任不可控。如果施工單位大量依靠掛靠項目來擴大市場份額,可能會失去通過提高自身經(jīng)營管理水平增加效益的動力。
根據(jù)《建筑法》第66條和《建筑工程質量管理條例》第61條的規(guī)定,施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,可能會被處以罰款、沒收違法所得,甚至停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書。在安全事故發(fā)生后,施工單位不僅要承擔項目發(fā)生安全事故的風險,還可能面臨刑事責任。
資質掛靠是一種違法行為,不僅會導致法律上的后果,還會給施工單位帶來諸多風險。因此,施工單位應該遵守法律規(guī)定,嚴禁資質掛靠行為。