2016年住建部對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了哪三大改革?建筑企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?_百度...

一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)

試點(diǎn)內(nèi)容：

(一)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。自試點(diǎn)工作開始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。

(二)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨(dú)資、控股、混合所有制或通過(guò)收購(gòu)、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)，引導(dǎo)有一定管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。支持鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)發(fā)展。取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。

(三)建立“三項(xiàng)”制度清單。建立勞動(dòng)合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納各類保險(xiǎn)。建立實(shí)名制管理制度，實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓(xùn)上崗制度，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”。

(四)明晰“三方”用工關(guān)系。厘清建筑施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責(zé)任。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對(duì)所承包項(xiàng)目的建筑專業(yè)作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé);建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)對(duì)本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任，按月公示工資支付清單;施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對(duì)專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。

二、四川省將取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批

四川省執(zhí)行城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批已有約20年。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資質(zhì)審批實(shí)踐中出現(xiàn)了部分企業(yè)“資質(zhì)壟斷”的情況，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并帶來(lái)違法分包等問(wèn)題。取消審批，將有利于強(qiáng)化該領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新以提升行業(yè)工程質(zhì)量水平。

按照住建部工作統(tǒng)一部署，取消資質(zhì)審批后，四川省擬將實(shí)施園林綠化市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理，健全園林綠化市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建設(shè)相關(guān)信息化系統(tǒng)配套，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)景園林行業(yè)職業(yè)制度建設(shè)工作，促進(jìn)城市園林綠化市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。

三、取消建筑智能化等4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)有關(guān)事項(xiàng)的通知

取消建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的行政審批。已取得一體化資質(zhì)的企業(yè)，按簡(jiǎn)單換證原則分別換領(lǐng)原一體化資質(zhì)相應(yīng)等級(jí)和類別的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。在證書有效期3年內(nèi)換證都可以。

可參考：

被取消的專業(yè)承包資質(zhì)有哪些

1、“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤暗鼗A(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)”

2、“預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤邦A(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)”

3、“建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”合并為“電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)”

4、“建筑防水工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“防腐保溫工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”合并為“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”

5、“附著升降腳手架專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤澳０迥_手架專業(yè)承包資質(zhì)”

6、“機(jī)電設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤敖ㄖC(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)”

7、“園林古建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤肮沤ㄖこ虒I(yè)承包資質(zhì)”

8、“機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤懊窈娇展芄こ碳皺C(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)”

9、“通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤巴ê浇ㄖ锕こ虒I(yè)承包資質(zhì)”

10、“港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”、“水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”合并為“港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)”

11、“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”變?yōu)椤拜斪冸姽こ虒I(yè)承包資質(zhì)”

12、“特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)”變?yōu)椤疤胤N工程專業(yè)承包資質(zhì)”

專業(yè)承包資質(zhì)已經(jīng)取消項(xiàng)目19項(xiàng)（基本確定不包含目前新資質(zhì)中，序號(hào)為原資質(zhì)中序號(hào)）

（二）土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（六）混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)資質(zhì)

（九）高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（十）電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（十五）金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（十六）預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（十九）爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十一）水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十五）堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十六）水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十七）水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（四十八）火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十一）爐窯工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十二）冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)盜質(zhì)

（五十三）化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十四）管道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十五）無(wú)損檢測(cè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十七）城市軌道交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

（五十九）體育場(chǎng)地設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)

施工資質(zhì)合并的文件

施工資質(zhì)合并的文件是《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

法律依據(jù)：

《我們?nèi)嗣窆埠蛧?guó)建筑法》

第四條國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能我們保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理。

第五條從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。

第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。