縣財(cái)政局的行政許可項(xiàng)目有哪些?

一、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)完備行政審批和許可配套制度工作重要性的認(rèn)識(shí)行政審批和許可體制改革是行政體制改革的重要組成部分。近年來，各級(jí)各部門以提高效率為目的，以制度建設(shè)為保障，以電子政務(wù)為手段，在審批和許可程序化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理規(guī)范化等方面提出了積極主動(dòng)地的努力和探尋中。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的需要相比，行政審批和許可存在著流程十分急切，部門之間協(xié)同性相對(duì)不好，操作程序夠規(guī)范，審批和許可自由裁量權(quán)過大等問題，企業(yè)和群眾這一點(diǎn)反映最強(qiáng)烈。在此之前，要進(jìn)一步太低行政審批和許可配套制度的改革力度，增強(qiáng)配套完善制度建設(shè)，國(guó)家規(guī)范服務(wù)程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，最有效解決審批存在的項(xiàng)目繁復(fù)、程序紊亂、行為不公、監(jiān)管疲乏無力等問題，使政府的行政管理工作更好地漸漸適應(yīng)改革開放的需要，漸漸適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。往前推進(jìn)行政審批和行政許可管理流程改革，要明確的像現(xiàn)代bec行政管理的要求，推動(dòng)行政審批和許可由“部門管理”向“項(xiàng)目管理”、由“并聯(lián)連接審批”向“并聯(lián)審批”、由“數(shù)量監(jiān)督”向“時(shí)效監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理模式，重新賦予行政審批和許可流程。二、新華考資清理牽涉行政審批和許可的前置條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中介服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)各地、各單位要對(duì)行政審批、行政許可、行政審查的項(xiàng)目通過新華考資清理。（一）需要清理前置要求，然后再列出來前置項(xiàng)目清單。凡沒有法律、法規(guī)依據(jù)、各部門一一設(shè)置中的前置條件一律能取消。對(duì)要提供給申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)材料的，最好就是簡(jiǎn)化后為表格；對(duì)不需要可以提供的其他材料，防范特別要求可以提供的內(nèi)容應(yīng)有比較明確明確規(guī)定。（二）定期清理需由中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的項(xiàng)目。各審批和許可事項(xiàng)，凡法律、法律法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過中介環(huán)節(jié)的，要列出來法定依據(jù)并予以公示。要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)防行政審批機(jī)關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)與行政審批機(jī)關(guān)明脫暗不脫的問題。（三）清理收費(fèi)項(xiàng)目。各部門在定期清理行政審批和許可項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用減免的標(biāo)準(zhǔn)及直接減免的審批程序原先比較明確，實(shí)際其它媒體公示，并在政府網(wǎng)站上為了公開。（四）清理審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限。聽從簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)間、提高辦事效率的原則，各部門要在法定的時(shí)限內(nèi)，減輕行政審批和許可時(shí)間，并向社會(huì)公開承諾。三、依法系統(tǒng)優(yōu)化行政審批流程，進(jìn)一步提升行政效能（一）整合內(nèi)設(shè)科室職能，往前推進(jìn)審批與監(jiān)管職能適度分離。各職能部門要適當(dāng)?shù)貨Q定科室和人員分工，將審批、監(jiān)管、服務(wù)適當(dāng)?shù)胤蛛x，確立“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)科室專門負(fù)責(zé)”的制度。審批和許可事項(xiàng)發(fā)生過度的重點(diǎn)責(zé)任科室，應(yīng)撤出行政服務(wù)中心，其他部門的通常審批人員應(yīng)進(jìn)中心，后續(xù)科室主要注意畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)管理、監(jiān)督和服務(wù)，切實(shí)落實(shí)轉(zhuǎn)變以往以批代管、自批自管、只批無論的狀況。市編辦要起到對(duì)各部門整合內(nèi)設(shè)科室工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，大力推進(jìn)各單位部門內(nèi)設(shè)科室的整合工作，使機(jī)構(gòu)設(shè)置極為科學(xué)、合理。（二）簡(jiǎn)化流程，增加環(huán)節(jié)。各部門內(nèi)部審批流程可以去繁化簡(jiǎn)。除需隊(duì)研究、專家論證的事項(xiàng)外，全國(guó)推行窗口受理一審一核制，把原來是的“窗口受理、逐級(jí)分解審批、領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)”等幾個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)為“審查、核準(zhǔn)”兩個(gè)環(huán)節(jié)，按照流程最短的距離、程序最簡(jiǎn)的吞吐。（三）充分授權(quán)行政服務(wù)中心窗口，必須保證審批運(yùn)作有序高效穩(wěn)定。各單位要將撤走行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)的審批權(quán)限以書面形式合法授權(quán)給窗口負(fù)責(zé)人，必須明確窗口負(fù)責(zé)人迫在眉睫辦件、重辦件、退回件、下級(jí)上報(bào)到件方面的審批決定權(quán)，在當(dāng)初的約定件、合作辦件、報(bào)批件方面的預(yù)審處置權(quán)，在急用辦理的普通事項(xiàng)方面的特別處置權(quán)。堅(jiān)決避免窗口不辦什么事、服務(wù)對(duì)象兩頭跑的現(xiàn)象。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要注意精力從具體詳細(xì)的審批、簽字事務(wù)中扭頭加強(qiáng)監(jiān)督管理和制度建設(shè)、應(yīng)該履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)來。（四）建立和系統(tǒng)完善同盟可以辦理制度，增強(qiáng)審辦件流轉(zhuǎn)效率。要進(jìn)一步完善重大的事情行政審批和許可項(xiàng)目的組建可以辦理制度，對(duì)投資項(xiàng)目審批、企業(yè)中央人民政府貿(mào)易部審批等部門間的審批事項(xiàng)，查找窗口單位要通過《荊門市行政服務(wù)中心重大事項(xiàng)聯(lián)審暫行辦法》和具體的規(guī)定，積極配合中心做到組織去辦理件的聯(lián)審和聯(lián)合踏勘工作。對(duì)比較復(fù)雜多部門的審批環(huán)節(jié)，若前面環(huán)節(jié)非后面環(huán)節(jié)沒必要前提的，改電阻審批為并聯(lián)審批，制度一門受理、抄告制度具體、同步審批、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)程序奇怪的審批項(xiàng)目，分成幾個(gè)平臺(tái)，比較明確各個(gè)平臺(tái)牽頭責(zé)任單位和協(xié)辦單位職責(zé)，制度分階段審批。各部門要對(duì)審批鏈條參與全程睨視，牽涉?zhèn)浒笇徟母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，和初步審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、領(lǐng)導(dǎo)簽批、辦文、制證等單獨(dú)的流程都要重新研究，能并則并，能并則并，大限度地方便群眾。四、可以提高配套制度體系建設(shè)，促進(jìn)依法行政各部門要依據(jù)什么《行政許可法》的要求，對(duì)行政審批和許可的二十多個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要確立和完善系統(tǒng)或是配套制度，以進(jìn)一步想提高依法行政水平。（一）制度完善行政審批和相關(guān)許可證的對(duì)外公示、公開制度。這是劈入半個(gè)行政審批和許可實(shí)施過程的一項(xiàng)有用制度。其主要內(nèi)容除了：1、行政審批和許可才的事項(xiàng)、依據(jù)是什么、條件、數(shù)量、程序、期限和要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本在辦公場(chǎng)所公示；2、行政機(jī)關(guān)采取什么措施數(shù)據(jù)電文等不受理行政審批和許可去申請(qǐng)的，應(yīng)在在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公告行政審批許可事項(xiàng)、網(wǎng)上告知、得到通知受理或不受理申請(qǐng)等規(guī)定；3、委托以外行政機(jī)關(guān)率先實(shí)施行政審批和許可的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由將受委托行政機(jī)關(guān)和受授權(quán)可以實(shí)行行政審批和許可的內(nèi)容予以網(wǎng)站通知；4、行政審批許可確定為了公開；5、監(jiān)督檢查和處理結(jié)果不公開；6、申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容對(duì)其予以說明、請(qǐng)解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由說明和解釋。（二）系統(tǒng)完善行政審批和許可聽證制度。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定舉行慶典審批和許可聽證是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要很認(rèn)真負(fù)責(zé)執(zhí)行聽證制度，依法考慮聽證的行政審批和許可事項(xiàng)范圍，依法確認(rèn)并適時(shí)調(diào)整聽證的參加過人員，會(huì)制定聽證規(guī)則，規(guī)范聽證記錄，完善系統(tǒng)聽證制度，增加聽證質(zhì)量。（三）內(nèi)容明確競(jìng)標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫、登記等可以實(shí)行行政許可的具體工作程序和無關(guān)制度。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定建立起和完備實(shí)施招標(biāo)工作、拍賣、考試、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫、辦理登記的具體工作制度。依照法律規(guī)定可以確定是從競(jìng)標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的作出決定的行政許可事項(xiàng)；按照法律規(guī)定確定被賦予公民、法人或者其他組織某種特定資格、資質(zhì)，應(yīng)舉行慶典國(guó)家考試、考核的事項(xiàng)；依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定判斷應(yīng)當(dāng)明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范參與檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的目錄。對(duì)重新賦予法人或者其他組織特定資格、資質(zhì)的考核，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)初網(wǎng)站公示拿到某種特定資格、資質(zhì)應(yīng)具備的專業(yè)人員構(gòu)成，技術(shù)條件等考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)由由條件法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施，具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在向社會(huì)公告，必須明確取樣送檢和其余要求。（四）如何制定和體系行政審批和許可的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度?！缎姓S可法》就強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任作了原則規(guī)定。各地、各單位要遵循《行政許可法》的要求作出具體詳細(xì)規(guī)定。除開：上級(jí)單位行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查制度，行政機(jī)關(guān)對(duì)被審批人和被許可人的監(jiān)督檢查制度，行政機(jī)關(guān)不受理、去處理個(gè)人和組織或是行政審批和許可舉報(bào)、投訴的制度，行政審批和許可的責(zé)任追究制度等。紀(jì)檢監(jiān)察部門要依據(jù)法律規(guī)定有關(guān)規(guī)定，并增強(qiáng)我市實(shí)際，制定并執(zhí)行對(duì)違規(guī)并入前置要求，擅入增加收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及行政效能低下等行政行為的監(jiān)督管理規(guī)定，及時(shí)不追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障收到實(shí)效各級(jí)行政機(jī)關(guān)要高度重視配套制度建設(shè)和行政審批流程再造工作，把它批準(zhǔn)有用議事日程，作為一項(xiàng)不重要工作，認(rèn)真研究和部署，督促履行抓好工作。（一）暫設(shè)行政審批和許可配套制度體系建設(shè)工作專班。專班工作由市政府辦公室、市行政服務(wù)管委會(huì)辦公室、市政府法制辦、市編辦、市政府督查室、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)人參加過，工作專班辦公室轉(zhuǎn)移到市政府法制辦。各部門也要組建你所選的工作專班，一類全權(quán)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各縣、市、區(qū)行政審批和許可配套制度體系建設(shè)工作由縣、市、區(qū)人民政府組織實(shí)施。（二）方案報(bào)給。各單位部門要明確的本通知要求，在10月25日前將審批和許可項(xiàng)目的定時(shí)清理資料、行政審批和許可的配套制度及審批流程改革方案向市政府寫一段專題報(bào)告。審批流程改革方案要除開審批科室設(shè)置（或批準(zhǔn)職能被剝離）情況、領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整情況、簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)內(nèi)部審批流程情況、授權(quán)及層次、審批鏈條進(jìn)中心運(yùn)作辦法、去相關(guān)配套服務(wù)措施等。（三）審查質(zhì)量驗(yàn)收及流程公示。工作專班要在11月初對(duì)各部門上報(bào)到的清理資料逐項(xiàng)接受審查驗(yàn)收。經(jīng)市政府審定后的行政審批和相關(guān)許可證的事項(xiàng)、依據(jù)、前置要求、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及直接減免程序，包括必須并提交的全部材料和申請(qǐng)書示范文本等均應(yīng)制制作成行政審批和許可服務(wù)指南，在市行政服務(wù)中心窗口、政府門戶網(wǎng)站、《荊門日?qǐng)?bào)》上予以公示。

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湖北省和哪幾個(gè)省是隔壁省、分別是和湖北的那幾個(gè)市縣相鄰

湖北省東鄰安徽，西連重慶，西北與陜西接鄰，南接江西、湖南，北與河南北鄰。安徽與湖北

黃岡市

相距不遠(yuǎn)，重慶與湖北

恩施自治州

毗鄰，陜西與湖北十堰市相鄰，江西與湖北黃岡市、

黃石市

、咸寧市相距不遠(yuǎn)，湖南與湖北荊州市、宜昌市、恩施自治州東北邊，河南與

湖北襄陽(yáng)市

、隨州市、孝感市、黃岡市東北邊。具體詳細(xì)介紹以上與湖北相距不遠(yuǎn)的省份：

1、安徽

安徽位于中國(guó)

華東地區(qū)

，經(jīng)濟(jì)上一類中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)區(qū)。地理位置東經(jīng)114°54′－119°37′，北緯29°41′－34°38′。地處長(zhǎng)江、

淮河

中下游，長(zhǎng)江三角洲腹地，居左靠東、沿江通海，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，東西寬4508千米，南北長(zhǎng)570千米。

2、重慶

重慶位處中國(guó)西南部、長(zhǎng)江上游地區(qū)，地跨東經(jīng)105°11'~110°11'、北緯28°10'~32°13'之間的青藏高原與

長(zhǎng)江中下游平原

的過渡地帶。東鄰湖北、湖南，南靠貴州，西接四川，北連陜西；轄區(qū)東西長(zhǎng)470110千米，南北寬450110千米，幅員面積8.24萬(wàn)萬(wàn)平方公里。

3、陜西

陜西省位于中國(guó)中部，黃河中游地區(qū)，南部兼跨長(zhǎng)江支流漢江流域和

嘉陵江

上游的秦巴山地區(qū)。東隔黃河與山西省相靠，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)相東與，西與寧夏回族自治區(qū)和甘肅省相距不遠(yuǎn)，南以米倉(cāng)山、大巴山主脊與四川省北與，東南與湖北省、河南省交界地帶。

4、江西

江西位于中國(guó)東南部，長(zhǎng)江中下游南岸，地屬華東地區(qū)，界于東經(jīng)113°34′36″-118°28′58″，北緯24°29′14″-30°04′41″互相，東鄰浙江、福建，南連廣東，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接長(zhǎng)江。

5、湖南

湖南省，簡(jiǎn)稱湘，是中國(guó)23個(gè)省之一，省會(huì)長(zhǎng)沙。界于北緯24°38′-30°08′，東經(jīng)108°47′-114°15′互相間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北。

6、河南

河南省位于

華北平原

南部的黃河中下游地區(qū)，西起東經(jīng)110°21′，西至東東經(jīng)116°39′，跨經(jīng)度6°18′，直線距離約58020千米；南自北緯31°23′，北到北緯36°22′，跨緯度4°59′，直線距離約5506千米。東連山東、安徽，西鄰陜西，北與河北、山西相接，南臨湖北；全省總面積16.7萬(wàn)4平方公里。

湖北省人民政府-湖北省情概況