南昌公司注冊(cè)流程及收費(fèi)是怎樣的?

南昌對(duì)于注冊(cè)公司的限制放的很寬，大部分也沒(méi)什么門檻，但還有多種多樣的補(bǔ)貼，這是南昌為啥會(huì)下一界創(chuàng)業(yè)者匯集之地的原因之一。這樣的話，南昌公司注冊(cè)流程及費(fèi)用，都是怎樣的？下面一起來(lái)不認(rèn)識(shí)一下吧！

一、南昌公司注冊(cè)流程

南昌公司注冊(cè)流程卻不是復(fù)雜，只是因?yàn)樵诳梢赞k理的時(shí)候不需要盡量一些細(xì)節(jié)會(huì)很多。依據(jù)股東類型的不同，南昌公司注冊(cè)流程分為三種情況：

1、股東完全為自然人，這個(gè)可以走網(wǎng)上全流程審批，能提供：公司名稱，注冊(cè)地址，注冊(cè)資金，經(jīng)營(yíng)范圍，股東之間的股份占比等材料及個(gè)人銀行U盾，就是可以通過(guò)需要注冊(cè)了。

2、股東其一為南昌本地企業(yè)，這個(gè)情形確實(shí)是是可以走網(wǎng)上全流程，提供：公司名稱，注冊(cè)地址，注冊(cè)資金，經(jīng)營(yíng)范圍，股東之間的持股比例，自然人股東的身份證正反面拍照時(shí)，企業(yè)執(zhí)照相機(jī)拍照，自然人股東可以提供個(gè)人銀行U盾，企業(yè)提供給企業(yè)數(shù)字證書。

3、股東其一為外地企業(yè)的，前提是走半流程，先做資料可以預(yù)約可以申請(qǐng)，然后再去窗口再提交原件可以申請(qǐng)需要注冊(cè)，提供給公司名稱，注冊(cè)地址，注冊(cè)資金，經(jīng)營(yíng)范圍，股東之間的股份占比，自然人股東需要提供身份證原件，外地企業(yè)需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照+公章。

要是是走網(wǎng)上辦理，流程為：

1、登錄南昌市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站；

2、直接安裝驅(qū)動(dòng)登陸賬號(hào)經(jīng)辦人數(shù)字證書；

3、填寫資料，除開(kāi)公司名稱、住所、法人、監(jiān)事人、股東信息、投資比例和經(jīng)營(yíng)范圍等。

4、簽名，并直接下載PDF。

這一次是到工商局領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后把到重新指定地點(diǎn)刻，并到銀行開(kāi)對(duì)公賬戶。

二、南昌注冊(cè)公司費(fèi)用

以外一些工本費(fèi)，南昌注冊(cè)公司基本上絕對(duì)不會(huì)有一種什么好費(fèi)用。一般來(lái)說(shuō)，要的工本費(fèi)有：

1、U盾或數(shù)字證書可以辦理費(fèi)用，幾十元到兩百元左右。九十條各開(kāi)戶行要求，可以辦理U盾費(fèi)用不完全相同，但差別都不太大。

2、注冊(cè)地址費(fèi)用。這是要分情況的，要是是自有地址，則不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，如果沒(méi)有是租賃地址，則不需要產(chǎn)生租金費(fèi)用；而如果不是是建造師證地址，這個(gè)可以你選能免費(fèi)的證掛地址，也是可以中,選擇怎么收費(fèi)的證掛地址，一般在幾千元一年。

3、刻章費(fèi)用，這是必須的費(fèi)用，一般是幾百元，除開(kāi)公司公章、財(cái)務(wù)章、合同章等

4、銀行開(kāi)戶費(fèi)用，九十條各開(kāi)戶行要求的費(fèi)用所完全不同。

除了注冊(cè)地址外，其余的幾項(xiàng)費(fèi)用在深圳公司注冊(cè)的時(shí)候，基本是大都必須的。而在選擇類型注冊(cè)地址的時(shí)候，要是是證掛的，則建議可以使用收費(fèi)的掛靠地址，那樣這個(gè)可以盡量減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

只不過(guò)南昌注冊(cè)公司流程并并不難，可是細(xì)節(jié)判斷了直接辦理的速度，想全速去辦理，就推薦一下找南昌大賬房去代理可以注冊(cè)。而且南昌大賬房在注冊(cè)公司上擁有著十多年的經(jīng)驗(yàn)，而且有百人服務(wù)團(tuán)隊(duì)，注冊(cè)公司過(guò)程中的問(wèn)題，都能急速通過(guò)解決或是提供解決方案，為您解難！

南昌工商注冊(cè)代理注冊(cè)公司有什么樣的好處

時(shí)間對(duì)我們是多么的寶貴，現(xiàn)在的企業(yè)家都很喜歡成功率高，這樣的話在公司注冊(cè)方面你選南昌公司注冊(cè)是和還好的選擇，南昌公司注冊(cè)這個(gè)可以為您節(jié)省時(shí)間充裕時(shí)間。以下有三個(gè)好處：1）節(jié)約時(shí)間犧牲時(shí)間。如果申請(qǐng)人自己再申請(qǐng)登記注冊(cè)，如果材料齊全的話，一般要到跑辦事大廳十多趟，如果沒(méi)有找南昌工商注冊(cè)，那些過(guò)程申請(qǐng)人都可省掉。2）降低不必要麻煩。申請(qǐng)人直接向工商局辦理工商登記，不需要重型激光炮公章、身份證等許多手續(xù)，又要自己填寫好申請(qǐng)表格、打字、再繳費(fèi)等，關(guān)鍵是因?yàn)楹芏嗌暾?qǐng)人申請(qǐng)表格不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，常常被撤回補(bǔ)正，或不予受理。光材料就得好幾十頁(yè)碼，一個(gè)小地方出錯(cuò)就有可能全部駁回。3）節(jié)省費(fèi)用。申請(qǐng)人自己去注冊(cè)，不但要白白浪費(fèi)很多的時(shí)間，再加跑腿打雜，費(fèi)用也絕對(duì)不會(huì)少到哪里，南昌工商注冊(cè)只不過(guò)是批量“生產(chǎn)”，在一些環(huán)境這個(gè)可以省些費(fèi)用。4）解決疑難問(wèn)題。比如說(shuō)也沒(méi)注冊(cè)地址和注冊(cè)資金，南昌工商注冊(cè)也可以幫您你想辦法。5）提高去注冊(cè)的成功率。據(jù)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)，申請(qǐng)人真接向工商局去申請(qǐng)注冊(cè)的，撤銷判決率巨形60%。

江西南昌注冊(cè)分公司

什么是分公司?

分公司與總公司的關(guān)系確實(shí)同子公司與母公司的關(guān)系有點(diǎn)類似于。但分公司的法律地位與子公司幾乎差別，它還沒(méi)有其它的法律地位。分公司是總公司上司的真接從事外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)。可是分公司有公司字樣，但它也不是真正的意義上的公司。因?yàn)榉止静痪邆淦髽I(yè)法人資格，不具備相當(dāng)于的法律地位，不企業(yè)法人資格

分公司的作用是什么?

企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)間偶爾會(huì)發(fā)生貨物案件移送的行為，而總機(jī)構(gòu)如果沒(méi)有為了盡量減少在分支機(jī)構(gòu)所在地繳納增值稅，是可以通過(guò)相關(guān)規(guī)定辦事機(jī)構(gòu)辦事處之類的機(jī)構(gòu)，不開(kāi)發(fā)票也不收貨款，貨款由客戶再匯至總部，發(fā)票是然后由總部開(kāi)具證明給客戶的。該辦事處只對(duì)貨物案件移交全權(quán)負(fù)責(zé)專門監(jiān)督和保管。

內(nèi)資分公司注冊(cè)辦理程序

一、直接辦理內(nèi)資分公司應(yīng)提供的材料：

1、劃歸企業(yè)董事會(huì)的決議或股東會(huì)決議;

2、隸屬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，代碼，國(guó)、地稅的復(fù)印件各三份簽字蓋章;

3、分公司負(fù)責(zé)人的任職文件及照片2張;

4、劃歸企業(yè)章程復(fù)印件公章兩份;

5、原屬企業(yè)驗(yàn)資報(bào)復(fù)印件加蓋公章2份;

6、分公司去注冊(cè)地房產(chǎn)證復(fù)印件及房屋租賃協(xié)議兩份;

7、公司法定代表人簽署協(xié)議的《分公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》

8、分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)總公司的經(jīng)營(yíng)范圍

9、授權(quán)上海亞步企業(yè)登記代理有限公司的委托書

二、直接辦理的時(shí)間及流程

1、分公司名稱核準(zhǔn)5個(gè)工作日

2、申請(qǐng)辦理分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照---5個(gè)工作日

3、分公司代碼及代碼IC卡--2個(gè)工作日

4、分公司稅務(wù)登記證10個(gè)工作日

三、分公司的證件

1、分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本

2、分公司電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

3、分公司組織機(jī)構(gòu)代碼正、副本

4、分公司代碼IC卡

5、分公司稅務(wù)登記證(國(guó)、地稅)

要如何完美躲避中央人民政府貿(mào)易部分公司的法律風(fēng)險(xiǎn)

一、并入分公司有可能獨(dú)自面對(duì)什么好法律風(fēng)險(xiǎn)?

參照實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總分公司模式下，分公司的完全沒(méi)有不規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理或凌駕權(quán)限的行為都是很有可能給總公司照成風(fēng)險(xiǎn)和損失。

(一)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

1、合同簽署的風(fēng)險(xiǎn)。分公司另外總公司的代理人，應(yīng)當(dāng)在總公司直接授權(quán)范圍內(nèi)所接受的經(jīng)營(yíng)合同。實(shí)踐操作中，分公司對(duì)外簽訂合同時(shí)，要單位印章分公司的印章去掉，而不是每個(gè)合同都統(tǒng)一報(bào)送總公司加蓋公司總公司的印章，與分公司相繼開(kāi)展業(yè)務(wù)的公司或個(gè)人，也一般不可能全力那些要求分公司在合同上要加蓋總公司的印章。要是總公司的授權(quán)范圍影像，分公司與第三方簽署合同(保證合同~~)，即便不違反總公司的神秘意思，合同會(huì)造成的民事后果也要由總公司承擔(dān)全部。

2、合同履約控制的風(fēng)險(xiǎn)。而許多大型企業(yè)的分公司分布于全國(guó)各地甚至于世界各地，分公司簽署合同后，大多還再繼續(xù)負(fù)責(zé)合同的履行，而總公司相對(duì)于異地分公司的控制低些盤結(jié)，如果必須履行過(guò)程中直接出現(xiàn)糾紛，卻若能及時(shí)處理，極有可能會(huì)造成合同爭(zhēng)議和糾紛的出現(xiàn)。

不好算工作者能，也存在地總公司簽署合同后，交由分公司拒絕履行時(shí)，就沒(méi)做好合同交底和合同履約的監(jiān)督工作，誘發(fā)已被通過(guò)合同約定應(yīng)該履行的違約風(fēng)險(xiǎn)。

(二)分公司管理人員濫用職權(quán)侵犯公司利益的風(fēng)險(xiǎn)

分公司的運(yùn)作一般封閉獨(dú)立，較總公司內(nèi)部職能部門的管理人員而言，分公司管理人員占據(jù)更高的權(quán)限，能夠掌握更多的資源，許多公司主要了解分公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，過(guò)分注意對(duì)于分公司管理人員的監(jiān)督和管理，而不不容易才能產(chǎn)生分公司管理人員濫用職權(quán)污蔑公司利益的風(fēng)險(xiǎn)，較常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)有：

1、分公司管理人員泄露、出售所持有的公司客戶信息或公司經(jīng)營(yíng)秘密，資源不這時(shí)的利益;

2、分公司管理人員自營(yíng)店鋪或幫助他人經(jīng)營(yíng)與分公司或總公司相同或的的業(yè)務(wù)，給總公司造成損失;

3、侵吞分公司財(cái)產(chǎn)和資金。

(三)抵押擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)

依據(jù)什么《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定：

1、分公司未經(jīng)許可總公司書面授權(quán)許可需要提供能保證的保證合同不生效。而給債權(quán)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，分公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)依據(jù)什么其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)全部或則的民事責(zé)任。

2、分公司經(jīng)總公司書面合法授權(quán)需要提供保證的要是總公司的以書面形式授權(quán)范圍不知情，分公司應(yīng)在對(duì)絕對(duì)的保證合同約定的完全債務(wù)承擔(dān)能保證責(zé)任。分公司經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)絕對(duì)無(wú)法承擔(dān)全部絕對(duì)的保證責(zé)任的，由總公司承擔(dān)民事責(zé)任。

可是依據(jù)什么法律，分公司能提供的保證無(wú)法激活后應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)賠償責(zé)任的，由分公司經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)全部，總公司有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任你所選的民事責(zé)任。但導(dǎo)致分公司并沒(méi)有什么單獨(dú)的的資產(chǎn)，從實(shí)際效果上說(shuō)，不管總公司那就分公司的責(zé)任，到了最后均由總公司承當(dāng)損失和責(zé)任。

(四)其他

因此分公司沒(méi)有相當(dāng)于的品牌和企業(yè)名稱，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要使用總公司的名義，假如分公司才能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，極其容易可能導(dǎo)致總公司的品牌形象和信譽(yù)給予嚴(yán)重點(diǎn)打擊和影響，最終達(dá)到可能導(dǎo)致其余凝合的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、要如何完美躲避分公司辦事機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)?

1、公司決定中央人民政府貿(mào)易部分公司的，應(yīng)按時(shí)足額辦理登記手續(xù)，使其規(guī)范運(yùn)作水平;決定不暫設(shè)的，也應(yīng)盡早暫時(shí)終止中央人民政府貿(mào)易部活動(dòng)，撤銷相關(guān)文件，全部清退相關(guān)人員，決又不能利落干脆。畢竟在分公司暫設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的咨詢債權(quán)債務(wù)要由做為“發(fā)起人”的本公司來(lái)承擔(dān)責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)中央人民政府貿(mào)易部分公司的，應(yīng)當(dāng)自確定應(yīng)有或當(dāng)?shù)卣畬徟掌?0天內(nèi)向公司(企業(yè))登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

2、分公司負(fù)責(zé)人的選聘。分公司負(fù)責(zé)人可以說(shuō)是分公司的核心部分，其對(duì)分公司的雷鳴經(jīng)營(yíng)運(yùn)作作用有限很關(guān)鍵的作用，其個(gè)人的行為而不應(yīng)該是屬於分公司的行為。所以在確定人選時(shí)要的很小心謹(jǐn)慎。對(duì)不陌生的人，在出任之前，一定要對(duì)其個(gè)人資信作一個(gè)國(guó)家公務(wù)員考試綜合教材的調(diào)查知道一點(diǎn)。最重要的在有建造師證、承包性質(zhì)的分公司中，對(duì)主動(dòng)上門尋求合作者，更沒(méi)法只聽(tīng)其片面之詞，而去對(duì)付事對(duì)人都通過(guò)詳細(xì)點(diǎn)調(diào)查，必要時(shí)也可具體的要求其提供給一定的擔(dān)保，內(nèi)容明確雙方之間的雙方的權(quán)利義務(wù)，以防受騙。

3、國(guó)家規(guī)范分公司會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度。由分公司會(huì)計(jì)人員做帳，本公司財(cái)務(wù)部做信息匯總與財(cái)務(wù)分析。依據(jù)法律規(guī)定規(guī)定，本公司應(yīng)就共同負(fù)責(zé)對(duì)分公司員工的招聘，所以我，要用好人事權(quán)，對(duì)于像會(huì)計(jì)等最關(guān)鍵的職員，應(yīng)由本公司統(tǒng)一直接派或招聘信息、管理，使其能單獨(dú)的于分公司負(fù)責(zé)人，避免在財(cái)務(wù)上突然發(fā)生問(wèn)題，損及公司利益。像震駭股市的鄭百文公司倒閉事件，快倒閉的原因之一即為分公司的財(cái)務(wù)制度不尚未建立，呈在帳面上的貸款逾期帳款有如天文數(shù)字一般。

4、內(nèi)容明確本公司對(duì)分公司的指揮流程與分公司向本公司的報(bào)告流程。好在分公司是在本公司之外的區(qū)域相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)，但其充當(dāng)本公司經(jīng)營(yíng)的一種伸延，其民事責(zé)任仍由本公司承當(dāng)，所以雙方不應(yīng)各自為陣，而應(yīng)組建融洽的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使本公司能對(duì)分公司參與快速有效的操縱，例如可規(guī)定對(duì)分公司一小筆額的私人借貸等資金流動(dòng)，明確應(yīng)由本公司批復(fù)認(rèn)可，否則由相對(duì)應(yīng)的人員承擔(dān)部分威脅最大后果。

擅自暫設(shè)分公司的行為如何罰款處理

【摘要】按說(shuō)對(duì)私自辦事機(jī)構(gòu)分公司行為的查處是工商行政管理機(jī)關(guān)的第一項(xiàng)業(yè)務(wù)，許多工商人員因此手到擒來(lái)。只不過(guò)，前幾日某省工商局經(jīng)檢總隊(duì)和法制部門卻對(duì)怎么罰款這些違法行為產(chǎn)生了太大的爭(zhēng)議。結(jié)果是：依法行政，是需要前提是依法制法，部門規(guī)章不能不能超越已如何制定的法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的范圍對(duì)當(dāng)事人修改處罰。對(duì)公司擅自并入分公司的行為應(yīng)在依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》。

一、歸納分析情況

某時(shí)代廣場(chǎng)百貨有限公司注冊(cè)資本一千萬(wàn)元，公司住所在該省省會(huì)××區(qū)××路224號(hào)。2003年初，該公司未經(jīng)工商登記，擅進(jìn)在另一街道115號(hào)設(shè)有會(huì)計(jì)了名為“時(shí)代廣場(chǎng)”的大型商場(chǎng)。

該省省工商局經(jīng)檢總隊(duì)據(jù)群眾舉報(bào)因此并且了立案調(diào)查，認(rèn)為該公司的行為屬于擅進(jìn)暫設(shè)分公司，其行為不違反了《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條之規(guī)定，“自然”躲避該公司接受處罰。但在處罰依據(jù)上辦案機(jī)構(gòu)和法制機(jī)構(gòu)再產(chǎn)生分歧。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是對(duì)公司擅自設(shè)立分公司依據(jù)什么東西處罰?主要注意問(wèn)題是部門規(guī)章可不可以超出法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人設(shè)定處罰?

二、法律適用及分析

《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》是我國(guó)目前涉及公司的要注意法律規(guī)范。簡(jiǎn)單大家再度細(xì)細(xì)的看相關(guān)資料了這兩個(gè)法律規(guī)范?！豆痉ā芬?guī)定公司的分公司需要登記，《公司登記管理?xiàng)l例》列專章對(duì)分公司的登記表現(xiàn)出了規(guī)定，包括分公司的特征、登記行政管轄權(quán)、登記事項(xiàng)、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記《公司登記管理?xiàng)l例》等。可是上列法律、行政法規(guī)卻都懾人心魄詫異地沒(méi)有修改對(duì)公司擅進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)分公司的處罰條款。不過(guò)，從法律規(guī)范的行為模式和對(duì)應(yīng)罰則判斷，法律規(guī)范“要這樣的話行為”的模式和“不準(zhǔn)那樣的話行為”的模式，有些是找到罰則的。

既然如此，有人提出有無(wú)可按公司也沒(méi)變更登記對(duì)公司參與處罰。經(jīng)查《公司登記管理?xiàng)l例》第九條，公司的登記事項(xiàng)和名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限、有限責(zé)任公司股東也可以股份有限公司發(fā)起人的姓名或則名稱，不和分公司的登記。而且分公司也不是公司的登記事項(xiàng)，固也又不能按公司擅動(dòng)變更登記事項(xiàng)直接引用《公司登記管理?xiàng)l例》第六十三條另外處罰的依據(jù)。

這樣，部門規(guī)章是否需要無(wú)權(quán)彌補(bǔ)本案所涉立法“缺陷”，對(duì)公司擅入暫設(shè)分公司的行為做出處罰規(guī)定呢?想來(lái)，國(guó)家工商總局是持絕對(duì)態(tài)度的，國(guó)家工商總局1998年的《公司登記管理若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十二條規(guī)定，公司私自中央人民政府貿(mào)易部分公司的，責(zé)令改正;有非法所得的，處予非法所得額3倍200元以內(nèi)的罰款，但高了不將近3萬(wàn)元;沒(méi)有非法所得的，被處1萬(wàn)元以下的罰款。參與辦案機(jī)構(gòu)其實(shí)，可以依據(jù)充當(dāng)本案的處罰依據(jù)，以往大量的處罰其實(shí)做的。經(jīng)查，全國(guó)也有許多帶有的情況。但法制機(jī)構(gòu)以為不宜可以參照。比較多依據(jù)是：這一規(guī)定觸犯《行政處罰法》第十二條的規(guī)定，具體分析:：

我們解釋《行政處罰法》第十二條就行政法規(guī)處理行政處罰問(wèn)題比較明確了一般原則和例外原則。一般原則為：當(dāng)國(guó)家已經(jīng)就某一事項(xiàng)制定并執(zhí)行了法律、行政法規(guī)時(shí)，部門規(guī)章就同一事項(xiàng)的規(guī)定不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上位法國(guó)家規(guī)范的范圍。一些學(xué)者也支持這一觀點(diǎn)?！缎姓幜P法》第十二條比較明確強(qiáng)調(diào)這個(gè)范圍是下位法相關(guān)規(guī)定的受到行政處罰的行為、種類和幅度，部門規(guī)章沒(méi)法在那個(gè)范圍內(nèi)對(duì)他具體內(nèi)容明確的規(guī)定，目的是以便日后實(shí)務(wù)中不能操作。

只能當(dāng)國(guó)家已制定法律、行政法規(guī)時(shí)，部門規(guī)章對(duì)不違反行政管理秩序的行為，沒(méi)法去設(shè)置警告或則一定數(shù)量罰款的行政處罰，因此交罰款的上限不能不能一一決定，而由國(guó)務(wù)院規(guī)定，這是少數(shù)原則。1996年國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》規(guī)定，“行政處罰法施行后制定出的規(guī)章新修改行政處罰，需要據(jù)行政處罰法的規(guī)定先執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院各部門如何制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不敢將近1000元;對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有不算違法所得的，去設(shè)置罰款豈能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)都違法所得的3倍，但是極高豈能將近30000元，還沒(méi)有不算違法所得的，設(shè)定好罰款豈能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10000元;最多上述事項(xiàng)限額的，應(yīng)當(dāng)由報(bào)國(guó)務(wù)院審批同意?！睆倪@些論述判斷，顯然國(guó)務(wù)院都是遵循什么了《行政處罰法》第十二條的規(guī)定，因此附帶了一些條件，例如區(qū)分了非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不違法所得的違法行為、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中就沒(méi)都違法所得的違法行為、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)限額報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)等。

不過(guò)有一點(diǎn)就沒(méi)繞彎子，那是“當(dāng)國(guó)家早就某一事項(xiàng)制定并執(zhí)行了法律、行政法規(guī)時(shí)，部門規(guī)章就同一事項(xiàng)的規(guī)定不能不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上位下位法相關(guān)規(guī)范的范圍?！钡菊涱^一句就明確“行政處罰法全國(guó)實(shí)施后制定出的規(guī)章新設(shè)置行政處罰，需要依照常理行政處罰法的規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行”的說(shuō)法，意思也流露了。

在國(guó)家也就公司的規(guī)范這一事項(xiàng)制定出了《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》后，我們?nèi)绻f(shuō)就不能再區(qū)分《行政處罰法》第十二條的例外原則，沒(méi)法區(qū)分該條的一般原則。由于這兩個(gè)上位下位法都是沒(méi)有對(duì)公司擅進(jìn)設(shè)立分公司的行為設(shè)定處罰條款，其實(shí)談不上對(duì)分公司處罰的種類和幅度了。

我們明白《行政處罰法》第十二條“尚未制定法律、行政法規(guī)”的規(guī)定是指國(guó)家對(duì)某一社會(huì)事項(xiàng)是沒(méi)有制定并執(zhí)行法律、行政法規(guī)，而不是什么巳經(jīng)制定出的法律、行政法規(guī)對(duì)有一些“理應(yīng)”明文規(guī)定的事項(xiàng)就沒(méi)提出規(guī)定。從法理的角度看，《行政處罰法》第十二條的規(guī)定出自于龍人法不得甚至超越下位法和對(duì)公民來(lái)說(shuō)“法無(wú)法律規(guī)定盡看似可行”原則。

從憲法的角度說(shuō)，部門規(guī)章只有依據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、確定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，查找命令、下達(dá)命令和規(guī)章。這一點(diǎn)，《立法法》第七十一條得到了詳細(xì)比較明確，即國(guó)務(wù)院更具行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、改變、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，如何制定規(guī)章。部門規(guī)章明確規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)一類先執(zhí)行法律的或國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、判斷、命令的事項(xiàng)。

從行政訴訟的角度講，《行政訴訟法》內(nèi)容明確法院審理行政案件為參照部門規(guī)章，不曾將規(guī)章才是法院法律適用的必然依據(jù)。只不過(guò)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)什么規(guī)章應(yīng)有的具體行政行為就是司法審查的對(duì)象，但是規(guī)章本身也也可以作為司法審查的對(duì)象。如果把規(guī)章充當(dāng)依據(jù)，就普通許可行政機(jī)關(guān)自己會(huì)制定司法審查的標(biāo)準(zhǔn)，這不光不利于保護(hù)行政管理要比方的合法權(quán)益，不過(guò)不要什么行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的原則。

因此83號(hào)令有越權(quán)設(shè)定好處罰之嫌。事實(shí)上，83號(hào)令第一條因?yàn)榈谋疽?guī)定依據(jù)《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》制定，這樣，該規(guī)定第三十二條的依據(jù)在哪里呢?

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